בס"ד

שלום רב בן אדם שהכנסותיו בחודש 2000 ש"ח מול בן אדם שמרוויח 200 אלף ש"ח בחודש. ושניהם מקבלים על אותה עבירה קנס של 500 ש"ח . מי הכנסותיו קטנות נענש מבחינה מידתית יותר מאשר בן אדם שהכנסותיו גבוהות. אז מי קובע למעשה את הקנסות , לפי איזה פרמטרים הם נקבעו ?
והאם לא היה אמור שיוויון בענישה או לפחות קרוב ,בין שני האנשים שציינתי בנ"ל?
ומה עושה בן אדם שאין לא כסף לשלם?

תודה על התשובות מראש.