ערן שלום,
אזורי החיוב נקבעים בצו הארנונה שעליו להיות מאושר ע"י מועצת העיר. יש לבחון האם התקבלו מלוא האישורים ע"י מלוא הגופים, כאשר ככל והצו אושר כנדרש הגבייה (למעט במקרים חריגים) הינה "חוקית".